这两种做法都违法吗？王先生的女儿已上大学，吴某是某市国家安全局行政处处长

一、单位行为的违法性分析
改变用途未经审批
根据《城乡规划法》第 43 条及长春本地规定，改变建筑物用途需向规划部门申请变更并获批准。该单位将原为家属楼的筒子楼改为办公楼，未履行审批程序，构成擅自改变规划用途的违法行为。瑞安市相关规定明确，未经审批改变用途将面临恢复原状或行政处罚，这一原则在全国范围内具有普遍适用性。
侵害住户合法居住权
公产房承租人享有法定居住权，单位收回房屋需符合《民法典》第 267 条及《长春市出售公有住房管理办法》第 5 条关于公房管理的规定。该单位未与住户协商补偿或安置方案，直接强制收回房屋，违反了程序正当原则和公平补偿原则。上海法院判例显示，公房承租人权益受法律严格保护，未经合法程序变更承租人或改变用途的行为可被撤销。
办公用房面积超标
根据《党政机关办公用房管理办法》及长春本地细则，处级及以下干部办公室使用面积不得超过 24 平方米。若该单位办公室面积超标，已违反中央八项规定精神。广西、湖南等地案例显示，纪检监察部门对超标问题采取 “零容忍” 态度，不仅要求整改，还可能追究相关责任人党纪政纪责任。
二、改回居民楼的法律路径
（一）行政监督与投诉
向规划部门举报违法改建
依据《城乡规划法》第 64 条，住户可向当地自然资源和规划局提交书面举报材料，要求认定该改建行为违法并责令恢复原状。瑞安市规定明确，未经审批改变用途的，规划部门可依法查处并强制恢复。
若规划部门不作为，可通过行政复议或行政诉讼要求其履行法定职责。
向机关事务管理部门投诉办公用房超标
根据长春本地规定，机关事务管理局负责办公用房面积核定与监管。住户可提交实测面积数据及现场照片，要求该局对超标问题立案调查。
若单位拒不整改，可向同级纪检监察机关举报，参照广西钟山县案例，此类问题通常会被纳入巡察重点，整改不力的责任人可能被追责。
（二）司法救济途径
提起行政诉讼确认行政行为违法
住户作为利害关系人，可依据《行政诉讼法》第 12 条，以规划部门未履行审批职责或单位违法收回房屋为由提起诉讼。需重点举证：房屋原始用途证明（如公房租赁凭证）、单位改建行为的书面通知或现场证据、未获补偿的书面记录。
参考上海法院判例，若能证明单位未履行法定程序，法院可能判决撤销改建决定并责令恢复原状。
民事诉讼主张居住权与补偿
若单位已实际控制房屋，住户可依据《民法典》第 236 条提起排除妨害之诉，要求停止侵害并返还房屋。同时，可主张因强行收回房屋导致的租金损失、搬迁费用等赔偿。
对于未获补偿的问题，可参照《国有土地上房屋征收与补偿条例》第 2 条，要求单位按照类似房屋市场租金标准或产权调换方式给予补偿。长治市相关规定明确，公房征收需对承租人给予公平补偿，这一原则可类推适用于单位内部调整行为。
（三）纪检监察与信访渠道
向纪检监察机关举报
单位管理人员可能存在滥用职权、以权谋私行为（如摘要 1 所述 “管房人私心”），可收集相关证据（如沟通记录、内部文件）向当地纪委监委提交书面举报材料，要求调查是否存在违规决策或利益输送。
办公用房超标问题属于中央八项规定重点整治范围，纪检部门可通过巡察、专项督查等方式介入，直接推动整改。
通过信访部门协调
向当地信访局提交联名信，说明单位违法事实及住户诉求。根据《信访工作条例》第 25 条，信访部门可协调住建、规划、机关事务管理等多部门联合调查，形成整改方案。
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王先生和吴某的行为需具体分析，若涉及国家安全或隐私侵犯，均可能违法。建议详述情况以便准确判断。
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